各乡（镇）人民政府、大茅山经济开发区管委会、市政府各部门、市直各单位：

《德兴市地名管理办法》业经2010年 1 月 17 日市人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年四月三十日

德兴市地名管理办法

第一章总  则

　　第一条 为加强地名管理，适应现代社会发展、人民生活和传承文化需要，根据国务院《地名管理条例》和《江西省地名管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的地名管理工作。

第三条 本办法所称地名是指：

　　(一) 山、河、湖、洞、沟、湾、泉、洲等各种自然地理实体名称；

　　(二) 市、乡(镇)、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会等行政区域名称；

　　(三) 城镇的街道、居民区、片村、自然村等居民地名称；

    (四) 名胜古迹、纪念地、公园、自然保护区、文化和体育场(馆)等名称；

    (五) 公路、隧道、桥梁、车站、电站、水利设施等名称；

　　(六)大型建筑物及建筑群体名称；

　　(七) 其他具有地名意义的名称。

　　第四条 地名管理应当坚持尊重当地历史和现状，保持地名的相对稳定，对历史悠久、具有纪念意义的地名予以保护的原则。

　　第五条 市民政局主管本市行政区域的地名工作，市地名办公室为地名工作的职能机构。地名工作的主要职责是：负责编制全市地名规划、地名的命名、更名、废止；审定并组织编撰标准地名资料、地名书刊、地名图；指导和监督标准地名的推广使用；开展地名信息公共服务；管理地名标志和地名档案；对行业管理部门使用的地名实行监督和指导；协调地名管理相关事宜。

　  市民政局负责本辖区行政区划名称命名、更名呈报工作;负责道路命名、更名、废止的审核、呈报、备案工作；负责建筑物及建筑群体名称的审批。

　　发展和改革、建设、规划、公安、城管、房产、交通、财政、工商、文化广电等部门，应当按照各自职责，做好地名相关管理工作。

　　第六条 使用标准地名，保护地名标志是单位和每个公民应尽的义务。

第二章地名的命名和更名

　　第七条 地名的命名应当遵循下列规定：

　　(一) 符合城乡地名总体规划要求，反映当地历史、地理、文化、经济特征，符合被命名实体的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况，含义健康、简明、确切；

　　(二) 一般不以人名命名，不以外国地名命名地名，禁止用国家领导人的名字作地名；

　　(三) 乡、镇和街道办事处、社区居民委员会不重名，乡、镇内的村民委员会、自然村不重名，城镇内的街、路、巷不重名；

　　(四) 城镇内的各种综合服务大楼、大型建筑物及建筑群体不重名；

　　(五) 具有地名意义的站、场、桥等名称应与当地主地名相一致；

　　(六) 派生地名应与当地主地名相统一；

　　(七) 地名用字应当规范，避免使用生僻字、同音字和错别字以及字型、字音易混淆或者易产生歧义的字；

　　(八) 城区道路宽40米以上（不含40米）通名为大道，道路宽4至40米的通名为路，道路宽4米以下的通名为巷。

第八条 地名的更名应当遵循下列规定：

　　(一) 凡有损国家主权和尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有不健康内容和庸俗色彩，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；

　　(二) 符合本《办法》第七条规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。

　　第九条 地名命名、更名、废止，应当履行审批手续，任何单位和个人不得擅自命名、更名、废止。

　　(一) 道路和自然地理实体名称的命名、更名、废止，由市地名办会同相关部门提出方案，报市人民政府审批。

(二) 桥梁、隧道、广场、公园等城市公共设施名称的命名、更名、废止，由其建设的主管部门向市人民政府提出申请，经市地名办审核，市民政局审定后，报市人民政府审批。

(三) 公交站点、车站、电站、水利设施、纪念地、名胜古迹等具有地名意义的名称命名、更名、废止，由其行业管理部门征得市地名办同意后，按照有关规定审批。

　　第十条 城镇大型建筑物及建筑群体名称的命名、更名、注销，由开发、建设单位或者产权所有人向市地名办提出申请，按照有关规定予以审批。

　　第十一条 乡、镇、街道办事处名称的命名、更名、废止及驻地迁移，按国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　第十二条 社区居民委员会、村民委员会、自然村名称的命名、更名，由所在行政区的街道办事处或者乡、镇人民政府提出方案，经市地名办审核、市民政局审定后，报市人民政府批准。

　　第十三条 凡在城镇内新建或者改建建筑物及建筑群体，未办理地名命名、更名手续的，公安、房产、工商、公共事业等部门不予办理相关手续。

第三章地名的标准化与应用

　　第十四条 标准地名用规范的汉字书写，以汉语普通话为标准读音。一个地名，应当只有一个标准名称和读音，不得一地多名、一名多写。

第十五条 地名的罗马字母拼写应当按照国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范和国际标准，并按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。

　　第十六条 市人民政府批准的标准地名，由市民政局负责向社会公布。

　　各机关、团体、企事业单位、部队和其他组织在公文、报刊、广告、公告、证件、广播、电视、教材、牌匾、商标、地图等方面必须使用依法批准的标准地名。

第四章地名标志的设置与管理

　　第十七条 地名标志的设计、加工制作及设置，应当符合国家规定的标准，实行分级设置、管理与维护。

　　地名标志应当由取得相应资质的单位制作，同类地名标志应当采用统一标准。

　　第十八条 城区内街、路、巷地名标志，由市地名办负责设置、管理与维护。

乡镇范围内街、路等地名标志，由乡镇人民政府负责设置、管理与维护。

第十九条 居民点、住宅区及城乡的门牌，由市公安局负责设置、管理和维护。

　　第二十条 其它地名标志，由使用单位或主管部门负责设置和管理。

第二十一条 设置地名标志的经费来源：

(一)城乡的街、路、巷地名标志牌，乡镇、村、行政区域地名标志牌费用由市或乡镇财政承担；

(二)门牌费用由房屋产权人承担，新建商品房、住宅区内的楼牌、门牌、单元牌费用由开发商或建设单位承担；

(三)其它地名标志费用由使用单位或主管部门承担。

第五章档案管理与地名信息化

　　第二十二条 市民政局应当按照档案管理的法律、法规及规定，收集、整理、鉴定、保管地名资料，保证地名档案完整、准确，防止地名资料的丢失和损坏。地名档案工作在业务上接受档案管理部门和上级地名机构的指导、检查。

　　第二十三条 市民政局应当建立地名信息管理系统，开发和利用地名档案为社会服务。

第六章处  罚

第二十四条 对擅自命名、更名或者使用不规范地名的单位和个人，市民政局应发送违章使用地名通知书，责令限期改正；对宣传中违反《中华人民共和国广告法》有关规定的，由工商行政管理部门依法予以查处。

第二十五条 对偷窃、故意损毁地名标志的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 擅自移动、毁坏地名标志，造成不良后果的单位和个人，视其情节轻重，由有关部门处以罚款或给予行政处分。

　　第二十七条 对损毁地名标志造成经济损失的，由直接责任者赔偿。

第七章附  则

　　第二十八条 本办法所称大型建筑物及建筑群体名称标准是：

　　(一) 标志性建筑：指公众认可，建筑风格别具特色，人文与自然环境相协调，体现时代感的公益性、永久性建筑物。

　　(二) 大楼(大厦)：指8层以上或者建筑高度在30米以上的建筑物；

　　(三) 山庄：指依山而建，环境优雅低层住宅区，或者以住宅、休闲娱乐为用途的建筑群体。不是依山而建的，不得用“山庄“作通名；

　　(四) 小区：建筑面积在5万平方米以上，有配套公共设施的居民住宅区；

　　(五) 城：指占地面积在4万平方米以上且建筑面积10万平方米以上的居住、商业、办公等用途的建筑群；

　　(六) 广场：指城市用地规模较大，占地面积1万平方米以上四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，具有2000平方米以上开阔、宽敞的公共场地，供人们活动、休闲、游玩等场所；

(七) 中心：指占地面积2万平方米以上且建筑面积10万平方米以上，具有某种单一功能的非居住用途的建筑物；

(八) 园、花园(苑、花苑)：建筑面积在3万平方米以上，绿地或人工景点面积占30%的居民住宅区；

(九) 楼：7层以下的建筑物。

第二十九条 本办法自公布之日起施行。