各乡（镇）民政所：

为了加强对农村低保对象的动态管理，促进低保工作的公平、公正、公开，根据《德兴市农村居民最低生活保障实施办法》的规定，现将我市农村低保年审续保工作作如下通知：

     一、年审对象

凡在2009年6月前领取低保金并持有《低保证》的低保对象且收入仍低于我市农村低保标准的（我市目前农村低保标准为100元/月），均应在户口所在地村委会接受年审。

二、年审日期

自2009年7月10日至9月30日止，年审期间暂停新增低保对象的审批工作。各乡镇于9月10日前将年审表等材料交民政局低保办，市局将在9月15日组织人员进行检查验收，对检查中存在问题的地方将责令整改，待整改完毕才予以审批。

三、年审内容

 本次年审要重点清查以下几个方面;

（一）按照《德兴市农村居民最低生活保障实施办法》，凡有下列情形之一者，原则上不能享受低保待遇；

1、在法定劳动年龄内有劳动能力（就读学生除外），但因好逸恶劳造成家庭贫困以及无正当理由不参加生产劳动的；

2、家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；

3、3年内自建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的；

4、经常出入餐饮、娱乐高消费场所的，因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成生活困难、且尚未改正的；

5、安排子女择校就读或子女在义务教育期间选择高于国家义务教育收费标准就读的；

6、弄虚作假、不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加农村低保待遇年度审核的；

7、当地县级政府认定不能享受低保待遇的家庭。

（二）已供养的农村五保对象；

（三）在职的村委会干部；

（四）低保对象重新就业、子女学校毕业，家庭有经常收入的；

（五）丧偶或离异后重新组成家庭，有稳定收入的；

（六）患病后身体恢复正常，能参加劳动的；

（七）没有说明配偶及子女情况的；

（八）低保对象已死亡的；

（九）在规定时间内未参加年审的。

四、年审程序

1、低保对象家庭户主在规定的时间内将本年度内家庭及其成员的的基本情况、年审前一个季度的家庭成员就业及收入情况、低保金领取情况、《低保证》、户口簿、身份证复印件及其他相关证明材料，及本人需继续享受低保的续保申请书，提交户口所在地村委会。由村委会重新进行民主评议、张榜公示，符合农村低保条件，上报乡镇民政所（时间为7月10日至8月30日）；

　　2、乡镇民政所收到年审材料后，及时组织乡镇和居委会两级入户核查，并将核查情况连同年审材料报年审主管部门审核（时间为9月1日至9月10日）；

　　3、 市民政局收到年审材料后，立即组织抽查，并对接受年审的低保对象作出是否通过年审的决定（时间为9月15日至9月30日）；

　　4、对通过年审的低保对象，由市民政局核定其家庭低保金额，并根据其家庭收入变化情况，办理低保金额增减变更手续。同时，在《低保证》内加盖年审戳记章；对未通过年审的低保对象（含未参加年审的），收回《低保证》，并取消低保待遇；

　　5、对低保对象的年审结论，由市民政局通过村委会向群众公示，接受群众监督。 （监督举报电话：7528941）

五、注意事项

1、各乡镇要严格按照农村低保申请、审核、审批程序，对现有低保对象重新进行民主评议、张榜公示，符合农村低保条件的，上报审核审批后，下一季度继续享受农村低保待遇；凡是收入达到或超过当地农村低保标准的，应及时退出低保。

2、对部分存在“分户保”、“一户保一人” 、“关系保”、“人情保”等违规现象的村委会，要予以纠正。年审结束后，没有纠正的，发现一户停发一户，并相应调整所在乡镇农村低保指标数。

六、工作职责

对低保对象的年审工作，是低保管理审批机关的主动行政行为，每个低保对象必须无条件接受年审。对于不主动提供资料或逾期不参加年审的，视为年审不合格，并取消其低保对象资格。如其确实符合低保条件，须重新办理低保续保申请审批手续。

负责年审工作人员，在年审工作中如有玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

二〇〇九年七月六日