以群众满意为标准 认真办好代表建议

--在市人大代表建议、政协提案交办会上的发言

德兴市民政局

（2007年4月26日）

    民政部门是政府管理社会行政事务的职能部门，具有广泛性、群众性和社会性，关系到群众的切身利益，是社会各界和广大人民群众十分关注的“窗口”行业。 2006年，我局承办市四届人大五次会议代表建议7件，市政协四届四次会议委员提案2件。由于我局认真对待，真情办理，扎实办好，建议、提案满意率为100%。我们的主要做法是：
　　一、深化认识，强化责任，不断规范建议与提案的办理工作
  　我局历来对人大代表建议、政协提案办理工作高度重视。做到主要领导总负责，分管领导具体负责，办公室协调，具体经办人专门承办，逐级落实责任制。建议、提案交办会后，我局立即召开班子会议,认真研究和部署办理工作，成立了工作机构，制定了办理计划，明确了局主要领导抓好所有建议、提案的办理和落实，分管领导负责抓好分管股室建议、提案的办理和落实，从而做到一级对一级负责，一级抓一级落实，使建议、提案办理工作落到实处。同时，要求承办股室要严格按照规定的时限、程序、格式和行文要求，认真细致、逐件答复。在办理过程中，局主要领导和分管领导亲自带队深入涉及到建议和提案的乡镇、市直单位，与39位人大代表、政协委员见面，做到与每位代表、委员面对面答复，心与心沟通，提高了办理的效率,确保了较高的满意率。

   二、真情办理，注重实效，确保代表和委员“双满意”  

    建议、提案是人大代表、政协委员参政议政、反映民声的重要形式，建议、提案办理工作质量则直接体现了政府及部门的工作作风和办事效率。因而，我局在实际办理工作中，把重点放在提高办理工作质量上，并且运用多种多样的方法、形式来开展工作。针对今年涉及基层老干部及居委会干部的生活待遇问题建议提案较多的情况，我局在正式答复前，一面与代表、委员积极沟通，通报有关情况；一面邀请建议、提案的代表、委员和部分社区居委会干部召开座谈会，共同对代表委员们提出的问题展开广泛的讨论，取得了良好的效果。针对代表、委员提出的关于“迁坟优化人居环境”及“大力提倡树葬，绿化美化德兴”等暂时难以解决的建议和提案，我局认真细致、客观如实地向代表、委员们介绍情况、说明原因，得到各位代表、委员的谅解，同时还建立“跟踪”机制，指派专人与代表、委员建立长期联系，随时向他们反馈问题解决的进展情况。

     三、创新方式，加强交流，增进了同代表、委员的友情
  　去年，我局在办理人大代表建议、政协提案方面进行了新的尝试，在办理前、办理中、办理后多次征求代表和委员意见，通过三次沟通，实现了由过去以信函办理和讲个人感情为主的办理方式，向让代表、委员直接参与办理、监督办理、公开办理过程的转变，增强了同代表、委员的感情，取得了良好的效果。

    1、注意在办理前做好沟通。2006年，我局在组织开展先进性教育和机关效能建设活动中，共向社会各界印发300多份意见表，开展了“上级评、部门评、乡镇评、社会评、内部评、老干部评”等“六评”活动，主动请部分人大代表和政协委员评议民政工作。同时，我局还邀请部份提出建议和提案的的代表和委员到民政局听取我们的汇报，通报民政工作情况，征求意见。

    2、在办理中真诚沟通。我局要求办理人员充分尊重各位代表和委员，做到与每一位代表委员见面答复，征求意见态度诚恳，政策解释讲究方法，虚心听取代表委员提出的意见。

    3、在办理后继续沟通。我们同代表和委员不仅“文来文往”，也做到了“人来人往”，提高了办理的透明度，使代表更加熟悉民政工作情况，更加支持民政工作，为民政事业发展营造了良好的环境和氛围。
　　去年，我局办理建议和提案工作取得了一定的成绩，但随着城乡医疗保障改革、城乡低保改革、社会服务保障等各项工作的深入，所面临的机遇与挑战也相应增加，各种矛盾和问题将不可避免地暴露出来。这些问题，需要我们在今后乃至相当长的一段时间审慎应对，认真研究解决。今后，我们将做到三个加强。一是加强沟通，坚持将办理人大代表建议和政协提案工作纳入重要工作事项，每年召开代表座谈会，加强同代表、委员的沟通、交流。二是加强规范管理，在提高建议和提案的回复质量上下功夫。三是加强调研，围绕代表、委员普遍关注的问题,针对制约民政事业发展的体制性、结构性和机制性问题，开展政策研究，做到依法科学决策。
　　新的一年里，我们将继续以认真负责、积极主动、实事求是的态度办好人大代表建议和政协提案，逐件抓落实，力求让代表委员满意，力求让群众满意。